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三个月两度研判经济形势 政治局会议给出哪些判断?

2018-12-12 09:13 来源:澎湃新闻 参与互动 
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  10月31日,中央政治局在北京开了个会。

  中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作

  在10月下旬召开专门研究经济的政治局会议,很少见。

  查阅资料就能发现,过去5年中,这种情况只在2016年出现过。

  中央政治局上一次召开研究经济的会议,是整整三个月前的7月31日。但是,那次会议的议题不止是经济,同时还审议了《中国共产党纪律处分条例》。

  结合这些情况来看,这个专题研究经济的会,传递的信息非常重要。

  还是老办法,我们给新闻稿划划重点,同时结合7月会议的内容做些对比。

  新闻稿不到1000字,除去电头和文尾其他事项,剩下的五段讲了三件事:

  整体经济形势,面临的主要问题,下一步工作方向。

  逐一来看。

  第一个重点,这次会议对经济形势总体平稳的判断依旧,但具体措辞有所变化。

  对比这次和7月政治局会议的内容来看,“经济运行总体平稳”这个整体判断没变。

  有变化的是后面的措辞。简单对比一下,能看到这么几点。

  一是与7月相比,这次对经济形势有很具体的描述。

  “居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口较快增长,利用外资稳步扩大,秋粮获得丰收,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。”

  二是对部分领域的关注点发生变化。

  7月强调的是“防范化解金融风险取得初步成效”,10月则突出“支持民营经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心。”

  三是用词的微妙变化。

  7月的时候,对上半年评价是“总体平稳,稳中向好”。

  10月这次,对前三季度评价是“总体平稳,稳中有进”。

  从“稳中向好”到“稳中有进”,变化发生在第三季度。

  变化从何而来?这涉及到下面的问题。

  第二个重点,这次会议罕见地描述了经济面临的困难。

  这段时间,因为经济数据的变化,舆论场中对经济走势的议论就没有平息过。

  比如,统计局的数据显示,9月份规模以上工业企业利润总额增长4.1%,较8月份9.2%的增速出现明显下降。

  争论之中,大家最关心的,是中央如何判断。

  与7月会议相比,这次会议延续了“经济运行稳中有变”的判断,但也罕见地描述了一些问题和困难。

  “经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。”

  不仅如此,在过去的三个月里,由于美方在中美经贸摩擦之中不断升级事态,使得高层对外部环境的判断,也从“发生明显变化”,升级到“发生深刻变化”。

  什么原因导致了这些困难和变化,也有判断。

  “当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有待进一步释放。”

  结合近期的数据和情况看,政治局的判断实事求是。

  直面问题,正视困难,是解决问题和困难的前提。

  实事求是的判断,很关键,很重要。

  第三个重点,是“坚定不移地推动高质量发展”。

  从具体内容看,会议延续了7月份的工作基调。

  “实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作......”

  但是下一步工作的重点,则落在“坚定不移推动高质量发展”。

  当前的困难和遇到的问题,多半是转型期间碰到的问题,而今天会议提出的解决企业困难,激发市场活力,维护外资合法权益等等,正是解决各种困难、最终实现高质量发展的具体举措。

  “要坚持‘两个毫不动摇’,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。”

  “围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。”

  “继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益。”

  “要改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。”

  这些举措,是社会关注的热点,是工作推进的重点,也是推进高质量发展的落脚点。

  会议内容简单梳理完了,最后谈谈几点感受。

  1、不寻常时点召开中央政治局会议研究经济问题,并公开描述当前经济面临的困难,这说明我国经济当前遇到了亟待解决的紧迫问题。

  2、这些困难的成因极其复杂,其中外部经济环境变化是重要因素。具体来说,美国人挑起的贸易战,对美国经济的伤害已经出现,对我国经济的负面影响也正在显现。此外,多年来经济发展积累的风险和矛盾,逐渐“水落石出”。

  3、高层并没有回避问题。会议对问题的描述,展现的就是正视问题直面困难的态度。正视问题,是解决问题的基础和条件。

  4、面对当前经济形势和外部挑战,关键还是要“切实办好自己的事情”。在应对中美贸易战中,我们已经反复充分表达了自己的立场,也展现了谈判的诚意和行动,但是,不能把我们的发展寄托在别人恩赐身上,而是要把主动权牢牢掌握在自己手上。

  坚持高质量发展,切实办好自己的事情。把这些做好了,我们就牢牢掌握了发展的主动权。

  (微信公众号“陶然笔记” 令狐猫)

【编辑:姜贞宇】
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